Ліберія

Правові підстави (мандат місії) та розгортання миротворчої операції ООН

Місія Організації Об'єднаних Націй у Ліберії (МООНЛ) була заснована резолюцією 1509 (2003) Ради Безпеки від 19 вересня 2003 року з наступним мандатом:

Надання підтримки у виконанні Угоди про припинення вогню:

• спостереження й контроль за виконанням Угоди про припинення вогню й розслідування випадків порушення припинення вогню;
• встановлення й підтримка постійного зв'язку з польовими штабами збройних сил всіх сторін;
• надання допомоги в організації районів збору й забезпечення безпеки в цих районах;
• спостереження й контроль за роз'єднанням і збором військовослужбовців всіх сторін;
• надання підтримки роботі Спільного комітету зі спостереження (СКС);
• розробка в найкоротший термін, переважно протягом 30 днів після прийняття чинної резолюції, у співробітництві із СКС, відповідними міжнародними фінансовими установами, міжнародними організаціями з питань розвитку та країнами-контрибуторами плану дій щодо реалізації програми роззброювання, демобілізації, реінтеграції й репатріації (РДРР) для сторін конфлікту, враховуючи особливі потреби комбатантів-дітей і жінок і питання статусу неліберійських комбатантів;
• здійснення процесу добровільного роззброювання, а також збір і знищення зброї й боєприпасів у рамках організованої програми РДРР;
• установлення зв'язку із СКС і консультування з питань виконання його функцій відповідно до Всеосяжної угоди про встановлення миру й Угодою про припинення вогню;
• забезпечення безпеки головних об'єктів інфраструктури, зокрема портів, аеропортів та ін.;
• забезпечення захисту персоналу, приміщень, об'єктів і майна Організації Об'єднаних Націй, забезпечення безпеки й свободи пересування її персоналу та забезпечення в рамках можливостей Місії й без шкоди для уряду захисту цивільних осіб, що перебувають під безпосередньою загрозою фізичного насильства;

Підтримка діяльності по наданню гуманітарної допомоги й допомоги в області прав людини

• сприяння наданню гуманітарної допомоги;
• сприяння міжнародним зусиллям у сфері захисту й заохочення прав людини в Ліберії зі зверненням особливої уваги на уразливі групи, включаючи біженців і переміщених осіб, жінок, дітей і демобілізованих солдатів, у рамках наявних у МООНЛ можливостей та в прийнятних умовах у тісному співробітництві з іншими установами Організації Об'єднаних Націй, суміжними організаціями, урядовими організаціями й неурядовими організаціями;
• забезпечення в рамках МООНЛ ресурсної бази і фахівців з питань захисту прав людини;

Підтримка у реформуванні правоохоронної системи

• надання перехідному уряду Ліберії допомоги в забезпеченні контролю над діяльністю та реформуванням поліції Ліберії згідно демократичних принципів підтримки правопорядку, розробка програми підготовки цивільної поліції та надання допомоги в підготовці цивільної поліції в співробітництві з Економічним співтовариством західноафриканських держав (ЕКОВАС), міжнародними організаціями й зацікавленими державами;
• надання допомоги перехідному уряду у формуванні збройних сил Ліберії в співробітництві з ЕКОВАС, міжнародними організаціями й зацікавленими державами;

Підтримка у забезпечені мирного процесу

• надання допомоги перехідному уряду разом з ЕКОВАС і іншими міжнародними партнерами у відновленні державної влади на всій території країни, включаючи створення функціонуючої адміністративної структури як на національному, так і на місцевому рівнях;
• надання допомоги перехідному уряду разом з ЕКОВАС та іншими міжнародними партнерами в розробці стратегії  зміцнення державних установ, включаючи національну правову систему, судові та виправні установи;
• надання допомоги перехідному уряду у відновленні належного адміністративного управління щодо використання природних ресурсів.

С 1 жовтня 2003 р. МООНЛ приступила до виконання функцій з підтримки миру. Миротворцями ООН стали близько 3500 військовослужбовців західноафриканських держав, які перебували в складі збройних сил ЕКОМІЛ. У заяві, опублікованій того дня, Генеральний секретар ООН Кофі Аннан відзначив цю вкрай важливу подію й висловив вдячність ЕКОВАС за внесок у створення сприятливих обставин для розгортання МООНЛ. Він високо оцінив внесок урядів Беніну, Гамбії, Гани, Гвінеї-Бісау, Малі, Нігерії, Сенегалу й Того, які надали свої війська в розпорядження МООНЛ, а також уряду Сполучених Штатів за підтримку регіональних сил. Кофі Аннан заявив, що МООНЛ сприятиме якнайшвидшому урегулюванню конфлікту в Ліберії, у випадку, якщо всі зацікавлені сторони будуть надавати всю необхідну підтримку.

15 вересня 2010 р. Рада Безпеки ООН продовжила мандат Місії ООН у Ліберії (МООНЛ) ще на один рік і санкціонувала надання підтримки миротворчими військами уряду, що організує в наступному році президентські вибори, а також вибори в законодавчі органи.

Рада Безпеки одноголосно проголосувала за підтримку резолюції про продовження мандата МООНЛ строком до 30 вересня 2011 р.

Уряд Ліберії звернувся до МООНЛ за наданням технічної підтримки для доступу на віддалені території під час проведення президентських виборів 2011 р.

Рада Безпеки схвалила рекомендацію Генерального секретаря ООН Пан Гі Муна, який відзначив, що проведення вільних, справедливих і мирних виборів - основний орієнтир для майбутнього скорочення чисельності МООНЛ.

Затверджений бюджет (згідно Резолюції 2066 (2012) Ради Безпеки від 17 вересня 2012 року строк дії мандату місії в Ліберії продовжено до 30 вересня 2013 року) на період з 1 липня 2012 року по 30 червня 2013 року: 518 086 500 дол. США (брутто).

 

Склад та чисельність місії

Загальна санкціонована чисельність:

до 15 000 військовослужбовців, включаючи до 250 військових спостерігачів і 160 штабних офіцерів, і до 1115 співробітників цивільної поліції, включаючи сформовані підрозділи для надання допомоги в підтримці правопорядку на всій території Ліберії, і належний цивільний компонент; (RES/1509 (2003)).

Станом на 31 листопада 2012 року, до складу місії входили :

військовослужбовці – 8 966 (з них особовий склад – 7 526, військові спостерігачі – 124, поліцейські – 1 316); міжнародний цивільний персонал – 470; цивільний персонал – 989; добровольці ООН – 231.

Примітка: статистика щодо міжнародного й місцевого персоналу станом на 31 жовтня 2012 року.

Країни, що надали військовий персонал: Бангладеш, Бенін, Болгарія, Болівія, Бразилія, Гамбія, Гана, Данія, Єгипет, Замбія, Зімбабве, Індонезія, Йорданія, Ємен, Китай, Киргизстан, Малайзія, Малі, Монголія, Намібія, Непал, Нігер, Нігерія, Пакистан, Парагвай, Перу, Польща, Республіка Корея, Республіка Молдова, Російська Федерація, Румунія, Сенегал, Сербія, Сполучені Штати Америки, Того, Україна, Філіппіни, Фінляндія, Франція, Хорватія, Чорногорія, Швейцарія, Еквадор, Ефіопія.

Країни, що надали співробітників цивільної поліції: Аргентина, Бангладеш, Боснія й Герцеговина, Гамбія, Гана, Німеччина, Єгипет, Замбія, Зімбабве, Індія, Йорданія, Ірландія, Ісландія, Ємен, Кенія, Китай, Киргизстан, Намібія, Непал, Нігерія, Норвегія, Пакистан, Польща, Російська Федерація, Руанда, Сальвадор, Сербія, Сполучені Штати Америки, Туреччина, Уганда, Україна, Уругвай, Фіджі, Філіппіни, Чеська Республіка, Швеція, Шрі-Ланка, Ямайка.

 Кількість загиблих:

• військовослужбовці — 124;
• поліцейські — 19;
• військові спостерігачі — 1;
• міжнародний цивільний персонал — 7;
• місцевий цивільний персонал — 21. 

Миротворчий персонал МВС України: чисельність, національні правові підстави участі

«...направити миротворчий контингент загальною чисельністю до 100 осіб із числа миротворчого контингенту України, який діє у складі Місії ООН у Ліберії» (відповідно до Указу Президента України «Про направлення миротворчого контингенту для участі України у транскордонних операціях у рамках міжмісійного співробітництва між Місією ООН у Ліберії та Операцією ООН у Кот-д'Івуарі» від 6  липня 2012 року № 442/2012)

На даний час неозброєний миротворчий персонал з числа працівників МВС  складає 20 осіб.

Правові підстави:

• Закон України «Про участь України в міжнародних миротворчих операціях» від 23 квітня 1999 року № 613-XIV
• Указ Президента України «Про направлення миротворчого контингенту для участі України у транскордонних операціях у рамках міжмісійного співробітництва між Місією ООН у Ліберії та Операцією ООН у Кот-д'Івуарі» від 6 липня 2012 року № 442/2012
• Наказ МВС України «Про організаційне забезпечення миротворчої діяльності МВС України» від 7 грудня 2003 року № 1490.