Міжнародна миротворча діяльність МВС України

МІНІСТЕРСТВО ВНУТРІШНІХ СПРАВ УКРАЇНИ НАЦІОНАЛЬНА АКАДЕМІЯ ВНУТРІШНІХ СПРАВ ВІДДІЛ З ПИТАНЬ ЗАБЕЗПЕЧЕННЯ МИРОТВОРЧОЇ ДІЯЛЬНОСТІ МВС УКРАЇНИ (СПЕЦІАЛЬНИЙ МИРОТВОРЧИЙ ЦЕНТР) 25 РОКІВ УЧАСТІ МВС УКРАЇНИ В МІЖНАРОДНИХ ОПЕРАЦІЯХ З ПІДТРИМАННЯ МИРУ Київ 2019 Укладачі: Шеваріхін А. О. – начальник відділу з питань забезпечення миротворчої діяльності МВС України (Спеціальний миротворчий центр) НАВС; Теличкін О. О. – провідний фахівець відділу з питань забезпечення миротворчої діяльності МВС України (Спеціальний миротворчий центр) НАВС УКРАЇНА І МІЖНАРОДНА ДІЯЛЬНІСТЬ З ПІДТРИМАННЯ МИРУ Початок участі України, держави-засновниці ООН та її активного члена, у міжнародній діяльності із забезпечення миру розпочалася 3 липня 1992 р. – з прийняття Верховною Радою України Постанови № 2538-ХІІ «Про участь батальйонів Збройних Сил України в Миротворчих Силах Організації Об'єднаних Націй у зонах конфліктів на території колишньої Югославії». Вже 15 липня цього ж року передова група 240-го окремого спеціального батальйону (Укрбат) прибула до столиці Боснії і Герцеговини м. Сараєво. Тому 15 липня щороку відзначають День українських миротворців. Протягом 25 років близько 44 тис. військовослужбовців Збройних Сил України і понад 2 тис. працівників МВС України взяли участь у 25 міжнародних операціях/місіях із забезпеченням миру і безпеки. Нині понад 40 працівників МВС України проходять службу у складі міжнародних операцій з підтримання миру на Кіпрі, у Демократичній Республіці Конго, Косово, Південному Судані та Секретаріаті ООН.   Участь України в міжнародних операціях з підтримання миру в 1994–2019 рр. УЧАСТЬ ПРАЦІВНИКІВ МВС УКРАЇНИ В ДІЯЛЬНОСТІ МІЖНАРОДНИХ ОРГАНІВ З ПІДТРИМАННЯ МИРУ: ХРОНОЛОГІЯ 1994 р., 21 травня – прибуття першої групи працівників МВС України для проходження служби в складі Сил ООН з охорони (колишня Югославія); 1994–1995 рр. – Сили ООН з охорони (колишня Югославія); 1995 р. – Сили ООН з охорони на території Боснії і Герцеговини; 1995–1996 рр. – Операція ООН з відновлення довіри (Хорватія); 1995–1999 рр. – Сили превентивного розгортання ООН (колишня Югославська Республіка Македонія); 1995–2002 рр. – Місія ООН у Боснії і Герцеговині; 1996–1998 рр. – Тимчасова адміністрація ООН для Східної Славонії, Барані і Західного Срема (Хорватія); 1998 р. – Група ООН з підтримки цивільної поліції (Хорватія); з 1998 р. – Місії Організації з безпеки і співробітництва в Європі на території колишньої Югославії; 1998–1999 рр. – Місія спостерігачів ООН в Анголі; з 1999 р. – Місія ООН зі справ тимчасової адміністрації в Косово (Сербія); 2000–2008 рр. – Спеціалізовані підрозділи МВС України на території Косово; 2000–2012 рр. – Місії ООН у Східному Тиморі; 2003–2006 рр. – Поліцейська місія Європейського Союзу (Боснія і Герцеговина); 2004–2005 рр. – Поліцейська місія Європейського Союзу в Республіці Македонія; 2004–2018 рр. – Місія ООН у Ліберії; 2005–2011 рр. – Місія ООН у Судані; 2006–2009 рр. – Місії ООН із спостереження в Грузії; з 2006 р. – Місії ООН у Демократичній Республіці Конго; 2008 р. – початок роботи працівників МВС України в Секретаріаті ООН; з 2009 р. – Збройні сили ООН з підтримання миру на Кіпрі; 2009–2017 рр. – Операція ООН у Кот-д’Івуарі; з 2011 р. – Місія ООН у Південному Судані; з 2011 р. – Програмний офіс ОБСЄ у Бішкеку (Киргизстан)  МВС УКРАЇНИ І ПІДТРИМАННЯ МИРУ: ЯК УСЕ ПОЧИНАЛОСЯ Історія участі МВС України у міжнародних операціях з підтримання миру розпочалася 21 травня 1994 р., коли перша група працівників Міністерства прибула до центрального штабу Цивільної поліції місії Організації Об’єднаних Націй у колишній Югославії, Сил ООН з охорони. За кілька днів дев’ять працівників МВС України, які успішно склали випробувальні іспити (Ю. Свислоцький (командир контингенту), Ю. Лузан, О. Лупало, О. Лукасевич, О. Одуд, М. Нечипорук, А. Романенко, В. Самойленко, А. Чернобиль), приступили до виконання службових завдань. У грудні 1994 р. до місії прибули ще десять українських правоохоронців: В. Фалько (заступник командира контингенту), С. Геворков, О. Коршак, С. Кучеренко, В. Осадчий, А. Пецко, О. Сороковий, П. Ромасьов, О. Терещук, О. Цуканов. Ця група сформувала кістяк майбутнього українського поліцейського контингенту в місіях ООН на території колишньої Югославії. СИЛИ ООН З ОХОРОНИ (СООНО), КОЛИШНЯ ЮГОСЛАВІЯ (1994–1995) СООНО створено 21 лютого 1992 р. Резолюцією Ради Безпеки ООН № 743. Первинним завданням місії був контроль за дотриманням угод щодо припинення вогню між ворожими сторонами в Хорватії. Згодом вона мала захищати так звані зони безпеки, міжнародний аеропорт у м. Сараєво та гуманітарні операції на всій території Боснії і Герцеговини. Невдовзі мандат охоплював і територію Македонії. Чисельність місії перевищувала 44 тис. осіб, серед яких 38 599 військових, 803 поліцейських ООН, 2017 осіб міжнародного персоналу та 2615 – місцевого. Чисельність українського поліцейського контингенту становила 19 осіб, які проходили службу на території Хорватії, Боснії і Герцеговини та Колишньої Югославської Республіки Македонія в період з травня 1994 р. до березня 1995 р., коли СООНО було реформовано в три незалежні місії. СИЛИ ООН З ОХОРОНИ (СООНО), БОСНІЯ І ГЕРЦЕГОВИНА (1995) Після реструктуризації СООНО 31 березня 1995 р. цю назву залишено за місією ООН на території Боснії і Герцеговини. Її мандат, як і раніше, охоплював захист зон безпеки й гуманітарних операцій, а після завершення активних бойових дій 11 жовтня 1995 р. – моніторинг за дотриманням угоди щодо припинення вогню між ворожими сторонами. Чисельність військового та поліцейського контингентів місії в травні 1995 р. становила 22 895 осіб, зокрема 22 547 військових, 315 військових спостерігачів і 33 поліцейські ООН. Чисельність українського поліцейського контингенту становила дві особи, які проходили службу в таких гарячих точках, як Сараєво, Сребрениця, Горажде, Жепа тощо. Після підписання 14 грудня 1995 р. мирної угоди діяльність місії завершилася: частина військових контингентів ООН повернулися на батьківщину, частина – 20 грудня перейшла до новостворених міжнародних військових Сил втілення під егідою НАТО. Поліцейські ООН продовжили службу у створеній 21 грудня 1995 р. Місії ООН у Боснії і Герцеговині. ОПЕРАЦІЯ ООН З ВІДНОВЛЕННЯ ДОВІРИ (ОООНВД), ХОРВАТІЯ (1995–1996) Операцію засновано 31 березня 1995 р. для заміни місії СООНО на території Хорватії. До зони відповідальності ОООНВД належали регіони, які контролювали хорватські серби: Західна і Східна Славонія та Кнінська Країна. Головне завдання місії полягало в контролі за дотриманням перемир'я між ворожими сторонами. Чисельність військового персоналу становила 6775 осіб, поліцейського – 296. У серпні 1995 р. до місії прибула третя група працівників МВС України: Ю. Деревянченко, В. Заросило, О. Мулярчук, Д. Ощепков, О. Теличкін. Після їх прибуття чисельність українського контингенту в ОООНВД становила 18 осіб. Після силової реінтеграції Західної Славонії і Кнінської Країни до складу Хорватії та прийняття рішення про мирну реінтеграцію Східної Славонії 15 січня 1996 р. операцію було завершено. Членів українського поліцейського контингенту ОООНВД було переведено в місію ООН у Боснії і Герцеговині. СИЛИ ПРЕВЕНТИВНОГО РОЗГОРТАННЯ ООН (СПРООН), КОЛИШНЯ ЮГОСЛАВСЬКА РЕСПУБЛІКА МАКЕДОНІЯ (1995–1999) Операцію засновано 31 березня 1995 р. для заміни місії СООНО на території колишньої Югославської Республіки Македонії. Головним завданням місії був моніторинг ситуації в прикордонних районах країни з метою запобігання поширенню збройного конфлікту на територію Македонії. Чисельність персоналу становила: військового – 1100 осіб, поліцейського – 26, цивільного – 203. Український поліцейський контингент налічував чотири особи. Операцію завершено 28 лютого 1999 р. (її мандат не був продовжений Радою Безпеки ООН). ТИМЧАСОВА АДМІНІСТРАЦІЯ ООН ДЛЯ СХІДНОЇ СЛАВОНІЇ, БАРАНІ ТА ЗАХІДНОГО СРЕМА (ТАООНСС), ХОРВАТІЯ (1996–1998) Тимчасову адміністрацію ООН для Східної Славонії, Барані та Західного Срема засновано 15 січня 1996 р. на виконання вимог так званої Ердутської угоди щодо мирної реінтеграції регіону, що знаходився під контролем хорватських сербів, до Республіки Хорватії. Головне завдання місії полягало в забезпеченні демілітаризації, поверненні біженців, створенні тимчасової поліції, проведенні виборів тощо. Адміністрацію створено строком на 12 місяців з можливістю, в разі необхідності, додаткового продовження ще на 12 місяців. До складу місії входили 2346 військовослужбовців, 97 військових спостерігачів і 404 поліцейські ООН з 30 країн світу. Максимальна чисельність українського поліцейського контингенту в ТАООНСС становила 19 осіб. У червні 1996 р. до місії було направлено першу в історії миротворчої діяльності МВС України жінку-миротворця З. Чеботарьову. У зв’язку з успішним виконанням завдань мандата операцію завершено 15 січня 1998 р. На базі Поліцейського компоненту місії було створено Групу ООН з підтримки цивільної поліції. ГРУПА ООН З ПІДТРИМКИ ЦИВІЛЬНОЇ ПОЛІЦІЇ (ГППООН), ХОРВАТІЯ (1998) Мандат Групи ООН з підтримки цивільної поліції був аналогічним мандату Поліцейського компоненту Тимчасової адміністрації ООН для Східної Славонії, Барані та Західного Срема – забезпечення функціонування багатоетнічної тимчасової поліції як однієї зі складових процесу мирної реінтеграції регіону до Республіки Хорватії. Місію було створено на дев’ятимісячний строк (з 15 січня до 15 жовтня 1998 р.) як інструмент передання повноважень із забезпечення миру в регіоні від ООН до Організації з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ). Штатна чисельність Групи становила 180 поліцейських і 218 цивільних осіб. Український поліцейський контингент налічував вісім осіб. 16 жовтня 1998 р. Група передала свої поліцейські функції місії ОБСЄ в Хорватії. МІСІЯ ООН У БОСНІЇ І ГЕРЦЕГОВИНІ (МООНБГ) (1995–2002) МООНБГ засновано 21 грудня 1995 р. на виконання вимог мирної угоди щодо Боснії і Герцеговини для забезпечення встановлення верховенства права через реформування й реструктуризацію місцевої поліції, моніторинг, аудит її діяльності, оцінювання ефективності діяльності системи правосуддя тощо. Відповідно до мандата, основним структурним елементом місії був поліцейський компонент, Міжнародні поліцейські сили ООН (МПС) зі штатною чисельністю 2057 осіб. Чисельність військового компоненту становила п’ять осіб, цивільного – 1569. Український поліцейський контингент налічував до 36 осіб. Підполковник міліції О. Савченко обіймав посаду начальника штабу МПС. У зв’язку з успішним виконанням мандата операцію завершено 31 грудня 2002 р., а з 1 січня 2003 р. в країні почала діяти Поліцейська місія Європейського Союзу. МІСІЯ ООН ЗІ СПРАВ ТИМЧАСОВОЇ АДМІНІСТРАЦІЇ В КОСОВО (МООНК) (з 1999 р.) МООНК створено 10 червня 1999 р. після завершення внаслідок втручання сил НАТО бойових дій між косовськими албанцями та силами безпеки Сербії. Мандат наділив місію повним обсягом владних повноважень з управління регіоном. Проте після проголошення косовським парламентом 17 лютого 2008 р. незалежності в односторонньому порядку обсяг повноважень МООНК істотно звужено до завдань, пов’язаних зі сприянням безпеці, стабільності та захисту прав людини. Поліцейський компонент місії, штатна чисельність якого в початковий період становила 4756 осіб, відповідав за весь спектр поліцейської роботи, а саме: за охорону правопорядку й протидію злочинності, створення та навчання місцевої поліції. До складу компоненту входили декілька формованих підрозділів поліції (ФПП). Після передання 2008 р. більшості поліцейських повноважень правоохоронній місії Європейського Союзу чисельність поліції ООН було скорочено. Чисельність українського поліцейського контингенту становила в грудні 2007 р. 188 осіб. У Косово діяли два українські ФПП, серед них і кінологічний підрозділ. Упродовж 2011–2015 рр. поліцейський компонент МООНК очолював полковник міліції О. Теличкін. ЗБРОЙНІ СИЛИ ООН З ПІДТРИМАННЯ МИРУ НА КІПРІ (ЗСООНК) (з 2009 р.) ЗСООНК засновано 4 березня 1964 р. з метою запобігання подальшому збройному протистоянню між грецькою і турецькою громадами Кіпру. Після бойових дій і розділення острова 1974 р. головними додатковими завданнями ЗСООНК визначено спостереження за угодою про припинення вогню, контроль за буферною зоною, гуманітарну діяльність, сприяння переговорному процесу. У січні 2019 р. чисельність місії становила 1033 особи: військовослужбовці – 814, поліцейські – 68, цивільні особи – 151. Поліцейський компонент ЗСООНК, заснований 1964 р., є найдавнішим серед підрозділів поліції ООН. Перших працівників МВС України (А. Сачаво, О. Савченко, А. Шеваріхін) було направлено до ЗСООНК 2009 р. Станом на 2019 р. український поліцейський контингент налічує 10 осіб. Протягом 2013–2016 рр. поліцейським компонентом місії керував полковник поліції А. Сачаво. МІСІЯ ООН ІЗ СПОСТЕРЕЖЕННЯ В ГРУЗІЇ (МООНСГ) (2006–2009) МООНСГ утворена Радою Безпеки ООН 24 серпня 1993 р. з метою спостереження за дотриманням угоди щодо припинення вогню між урядом Грузії та абхазькою владою. Чисельність місії становила понад 460 осіб, серед яких близько 130 військових спостерігачів і понад 300 цивільних осіб. Поліцейський компонент місії створено в листопаді 2003 р., його завдання полягало в спостереженні за діяльністю місцевих правоохоронних органів. Штатна чисельність компоненту становила 20 осіб. Першого працівника МВС України направлено до МООНСГ у жовтні 2006 р. Загалом український поліцейський контингент представляли дві особи. Упродовж 2006–2009 рр. поліцейський компонент місії очолював полковник міліції О. Теличкін. Діяльність МООНСГ завершилася в червні 2009 р., коли її мандат не було продовжено через недосягнення консенсусу серед членів Ради Безпеки ООН. ТИМЧАСОВА АДМІНІСТРАЦІЯ ООН У СХІДНОМУ ТИМОРІ (ТАООНСТ), МІСІЯ ООН З ПІДТРИМКИ В СХІДНОМУ ТИМОРІ (МООНПСТ), ОФІС ООН У ТИМОРІ-ЛЕШТІ (ОООНТЛ), ІНТЕГРОВАНА МІСІЯ ООН У ТИМОРІ-ЛЕШТІ (ІМООНТ) (2000–2012) З 30 серпня 1999 р., коли народ Східного Тимору проголосував за незалежність своєї країни від Індонезії, до 31 грудня 2012 р. у державі функціонували чотири місії ООН, до складу яких входив поліцейський компонент: Тимчасова адміністрація ООН у Східному Тиморі для управління територією; Місія ООН з підтримки в Східному Тиморі з метою надання допомоги молодій державі; Офіс ООН у Тиморі-Лешті для сприяння розвитку демократичного врядування, Інтегрована місія ООН у Тиморі-Лешті задля зміцнення стабільності в державі. Чисельність військового та поліцейського компонентів змінювалася залежно від характеру місії. Максимальною вона стала 2000 р. – майже 8 тис. військових і 1,4 тис. поліцейських. Український поліцейський персонал, який брав участь в операціях ООН у Східному Тиморі з травня 2000 р. (коли перші вісім працівників МВС України: Ю. Козленко (командир контингенту), В. Бабенко, Р. Бадовський, Р.Вергелес, А. Коршенко, В. Курбала, А. Санін і А. Ягнюк – прибули до місії) до жовтня 2012 р., виконував весь обсяг поліцейської роботи – від моніторингу, підготовки та консультування місцевої поліції до охорони правопорядку й протидії злочинності. Максимальна чисельність контингенту становила 15 осіб (2010 р.). ОФІС ООН У ТАДЖИКИСТАНІ (2006–2008) ООН розпочала свою діяльність у Таджикистані 1992 р. Організація брала участь у процесах врегулювання конфлікту в країні, примирення сторін, постконфліктного відновлення й розв’язання соціально-економічних проблем. Радники поліції ООН, зокрема представник МВС України В. Шмідт, надавали уряду Таджикистану стратегічні рекомендації та підтримку у сфері зміцнення потенціалу місцевої міліції в протидії злочинності та підтриманні громадського порядку відповідно до принципу верховенства права й міжнародних стандартів щодо прав людини. Завдяки їхній ініціативі та практичній допомозі Таджикистан 2008 р. приєднався до діяльності Поліції ООН, направивши своїх перших працівників міліції до міжнародної місії в Дарфурі. МІСІЯ СПОСТЕРІГАЧІВ ООН В АНГОЛІ (МСООНА) (1997–1998) МСООНА створено 30 червня 1997 р. з метою зміцнення миру й національного примирення в Анголі після тривалої та кровопролитної громадянської війни. Максимальна чисельність військового компоненту перевищувала 3 тис. осіб, поліцейського – 400. До головних завдань поліції ООН належало спостереження за нейтралітетом місцевої поліції, інкорпорацією поліції повстанців до державних правоохоронних органів, дотриманням місцевими правоохоронними інституціями прав людини, сумісне (з ангольськими правоохоронцями) патрулювання, моніторинг діяльності з роззброєння населення тощо. МСООНА стала першою африканською місією для МВС України. У вересні–жовтні 1997 р. до Анголи відбули С. Бараненко, В. Герасименко, В. Курбала, В. Остапенко і В. Тумашев. Українські правоохоронці несли службу в МСООНА до вересня 1998 р. Операцію було завершено 26 лютого 1999 р. ОПЕРАЦІЇ ООН У КОТ-Д’ІВУАРІ (ОООНКІ) (2009–2017) ОООНКІ створено 27 лютого 2004 р. з метою сприяння реалізації мирної угоди між урядом і повстанцями, що була укладена в січні 2003 р. Після президентських виборів 2010 р. і подальшої політичної кризи ОООНКІ залишилася в країні для захисту цивільного населення, допомоги в переговорному процесі тощо. Станом на квітень 2012 р. місія налічувала понад 9400 військовослужбовців, 200 військових спостерігачів, 1350 поліцейських і 1500 цивільних. Поліцейський компонент ОООНКІ відповідав за встановлення поліцейської присутності в країні з метою забезпечення безпеки населення, консультування цивільної влади з питань реструктуризації силових структур, навчання місцевої поліції та жандармерії. Україна брала участь у поліцейській діяльності ОООНКІ із жовтня 2009 р. до січня 2017 р., першими українськими правоохоронцями в місії були В. Болотін, Р. Каркач, С. Кривощапов та І. Теличко. Максимальна чисельність українського персоналу становила 14 осіб (2014 р.). Операція ООН у Кот-д’Івуарі успішно завершила виконання мандата 30 червня 2017 р. МІСІЯ ООН У ЛІБЕРІЇ (МООНЛ) (2004–2018) МООНЛ створено 19 вересня 2003 р. з метою імплементації угоди про припинення вогню після 14 років громадянської війни; підтримання гуманітарної діяльності, захисту прав людини; надання допомоги в реформуванні сектору безпеки тощо. Максимально до складу місії входило до 15 тис. військових і 1115 поліцейських, а також цивільний персонал. Поліцейський компонент МООНЛ компонували як офіцери поліції, так і формовані поліцейські підрозділи. Основні завдання місії: надання допомоги в моніторингу та реструктуризації національної поліції; розроблення навчальних програм; стратегічне консультування; підвищення потенціалу місцевої поліції тощо. Український поліцейський персонал, максимальна чисельність якого становила 20 осіб, проходив службу в МООНЛ з травня 2004 р. до березня 2018 р. Перша група налічувала 11 осіб: М. Нечипорук (командир контингенту), Р. Бойко, В. Дениченко, В. Джосан, С. Ефімчук, М. Мартинов, О. Пасічник, Р. Полівода, І. Прохоров, В. Пядишев і В. Штельмах. Українські поліцейські виконували обов’язки радників у центральному штабі поліції Ліберії, поліцейській академії та відділах поліції в усій країні. МООНЛ успішно завершила роботу 30 березня 2018 р. МІСІЯ ООН У СУДАНІ (МООНУС) (2005–2011) МООНУС засновано 24 березня 2005 р. відповідно до розділу VII Статуту ООН для підтримки мирної угоди між центральною владою Судану і південносуданськими повстанцями строком на 6,5 років. Штатна чисельність місії становила до 10 тис. військовослужбовців і 715 поліцейських. 31 серпня 2006 р. Рада Безпеки ООН прийняла рішення про розширення мандата МООНУС на територію регіону Дарфур. У травні уряд Судану прийняв рішення про припинення діяльності місії з 9 липня 2011 р. Мандат поліцейського компоненту МООНУС передбачав надання допомоги в реструктуризації поліції Судану; розробленні навчальних і оцінних програм; професійній підготовці поліції; сприянні захисту прав людини; захист персоналу, споруд і обладнання ООН; захист місцевого цивільного населення від фізичного насильства тощо. Перші шість працівників МВС України: А. Мутило (командир контингенту), О. Бандура, А. Дориченко, Ю. Соченко, В. Москаленко і Д. Ткачук – прибули до МООНУС у грудні 2005 р. У червні 2011 р. чисельність українського поліцейського персоналу збільшилася до 28 осіб, які проходили службу як у центральному штабі місії, так і на півдні країни. МІСІЯ ООН У ПІВДЕННОМУ СУДАНІ (МООНПС) (з 2011 р.) МООНПС засновано 8 липня 2011 р. з метою зміцнення миру й безпеки та надання допомоги в розвитку новоствореної держави. Після кризи, що загострилася в Південному Судані в грудні 2013 р., Рада Безпеки ООН зміцнила МООНПС і переорієнтувала її мандат на захист цивільного населення, моніторинг прав людини, підтримку надання гуманітарної допомоги та імплементації мирної угоди між сторонами конфлікту. Штатна чисельність місії становила до 17 тис. військовослужбовців і 2101 поліцейський. Поліцейський компонент МООНПС охоплював як офіцерів поліції, так і формовані поліцейські підрозділи. Головні його завдання передбачали: захист цивільного населення, моніторинг і розслідування порушень прав людини, створення умов для надання гуманітарної допомоги, підтримки імплементації мирної угоди тощо. Український поліцейський персонал брав участь у діяльності МООНПС упродовж усього періоду роботи місії. Максимальна його кількість налічувала 40 осіб (2013 р.). МІСІЯ ООН У ДЕМОКРАТИЧНІЙ РЕСПУБЛІЦІ КОНГО (МООНДРК), МІСІЯ ООН ЗІ СТАБІЛІЗАЦІЇ В ДЕМОКРАТИЧНІЙ РЕСПУБЛІЦІ КОНГО (МООНСДРК) (2002–2004 рр., з 2006 р.) МООНДРК засновано 30 листопада 1999 р. для планування та спостереження за режимом припинення вогню, а також для підтримання зв’язку зі всіма сторонами конфлікту. 28 травня 2010 р. місію було перейменовано в Місію ООН зі стабілізації в Демократичній Республіці Конго (МООНСДРК). Нова місія отримала право застосовувати силу для захисту цивільного населення, гуманітарного персоналу, правозахисників від загрози фізичного насилля, а також стабілізації та зміцнення миру. Штатна чисельність місії становила 18 316 військовослужбовців і 1441 поліцейський. Поліцейський компонент МООНСДРК передбачав 391 офіцера поліції і 1050 осіб із формованих поліцейських підрозділів. Головними завданнями компоненту є захист цивільного населення, будівництво державних інституцій, підготовка місцевої поліції до виборів. Перші українські правоохоронці (В. Безногих, П. Горпинчук, В. Кушнерук) проходили службу в МООНДРК протягом 2002–2004 рр. Після дворічної перерви МВС України відновило свою участь у діяльності місії з травня 2006 р., відрядивши в її розпорядження трьох працівників (О. Астахова, П. Горпинчука і С. Шадріна). На 2019 рік штатна чисельність українського поліцейського персоналу становить п’ять осіб. СЕКРЕТАРІАТ ООН (з 2008 р.) Управління поліції Офісу верховенства права та інституцій безпеки Департаменту операцій з підтримання миру Секретаріату ООН створено 2000 р. До складу Управління введено офіс Радника поліції; відділи стратегічного планування і розвитку, кадрового забезпечення й управління та підтримки місій, а також Постійний поліцейський компонент. Очолює Управління Поліцейський радник ООН. Управління відповідає за розроблення нормативної бази; надання практичних рекомендацій поліцейським компонентам місій; добір, призначення та ротацію кадрів; розвиток партнерських відносин. В Управлінні поліції ООН проходили службу п’ять представників МВС України: Д. Ощепков (з 2008 р.), В. Тимошенко (2008–2011 рр.), О. Нажа (2013–2017 рр.), В. Касап (2014–2018 рр.), К. Каркач (з 2015 р.). Упродовж 2011–2013 рр. полковник міліції В. Касап проходив службу радником поліції Постійного представництва України при ООН. Його обирали головою Стратегічного комітету поліцейських радників постійних представництв держав – членів ООН. CФОРМОВАНІ (СПЕЦІАЛІЗОВАНІ) ПІДРОЗДІЛИ ПОЛІЦІЇ ООН (2000–2008) 2/3 поліцейських, що служать в операціях з підтримання миру ООН, входять до формованих підрозділів поліції (ФПП). ФПП налічує близько 140 поліцейських, екіпірованих і навчених діяти як єдиний підрозділ для виконання тих завдань, які поліцейські поодинці звершити не можуть. ФПП виконують три головні завдання: охорона громадського порядку, захист персоналу й об’єктів ООН, а також силова підтримка спеціальних операцій поліції. Уперше ФПП було використано в місіях ООН у Косово і Східному Тиморі 1999 р. Чисельність ФПП збільшилася з 9 підрозділів 2000 р. до 54 – 2019 р. Перші українські спеціалізовані підрозділи ФПП (або Спеціальний миротворчий підрозділ) чисельністю 115 осіб і перший в історії ООН спеціалізований кінологічний підрозділ (або Кінологічний миротворчий підрозділ), до складу якого входили 35 поліцейських і 20 службових собак, створено 2000 р. для участі в операції ООН у Косово. Підрозділами керували В. Заросило, І. Кас’ян, В. Кузнецов, П. Пасько, Б. Салюк, О. Хабчук, Б. Шаповалов тощо. Спецпідрозділи несли службу в Косово до 2008 р., коли місію ООН було істотно скорочено. Офіцер ФПП старший лейтенант І. Киналь загинув 17 березня 2008 р. під час масових заворушень у південнокосовському місті Мітровіца. МІСІЇ ОРГАНІЗАЦІЇ З БЕЗПЕКИ І СПІВРОБІТНИЦТВА В ЄВРОПІ Організація з безпеки і співробітництва в Європі (ОБСЄ) бере активну участь у діяльності із забезпечення міжнародного миру з 1992 р., зокрема у сферах попередження конфліктів та постконфліктної реабілітації і миробудівництва. Співробітництво МВС України з ОБСЄ в галузі підтримки міжнародного миру почалося 1998 р., коли було прийнято рішення про направлення восьми працівників української міліції в розпорядження Місії ОБСЄ щодо перевірки в Косово, яка розгорталася в автономному краї Косово (Союзна Республіка Югославія). Українські правоохоронці брали участь в діяльності ОБСЄ на території колишньої Югославії (зокрема Місіях ОБСЄ в Косово, Сербії, Скоп’є, Хорватії: І. Галицький, С. Геворков, Ю. Деревянченко, В.Остапенко, Д. Ощепков, О. Стрюкуватий, М. Ткаченко, В. Фалько, З. Чеботарьова, Р. Чепилина та інші), а також Киргизстану (Програмний офіс ОБСЄ у Бішкеку: К. Колинко, В. Самойленко). ПОЛІЦЕЙСЬКА МІСІЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ (ПМЄС), БОСНІЯ І ГЕРЦЕГОВИНА (2003–2006) Місія ООН у Боснії і Герцеговині (БіГ) завершила свою діяльність 31 грудня 2002 р. З 1 січня 2003 р. її змінила Поліцейська місія Європейського Союзу (ПМЄС), перша операція в межах спільної Європейської політики безпеки та оборони. ПМЄС мала на меті створення сталої, професійної, багатоетнічної поліції в БіГ. Місія надавала допомогу місцевій поліції в протидії організованій злочинності й корупції, а також здійсненні поліцейської реформи. ПМЄС успішно виконала свій мандат 30 червня 2012 р. У місії працювали поліцейські – як представники держав – членів ЄС, так і з інших країн. Наприклад, у листопаді 2003 р., коли чисельність персоналу місії була максимальною (498 поліцейських, які проходили службу в ПМЄС), 94 були з країн, що не належали до Європейського Союзу. До останньої категорії входили і працівники МВС України (зокрема Р. Бадовський, К. Жданов, В. Жминько, В. Локутов, С. Ремезовський, В. Ридван, О. Сороковий, С. Торош), які проходили службу в місії впродовж 2003–2006 рр. ПОЛІЦЕЙСЬКА МІСІЯ ЄВРОПЕЙСЬКОГО СОЮЗУ В РЕСПУБЛІЦІ МАКЕДОНІЯ (2004–2005) Європейський Союз заснував Поліцейську місію ЄС в Республіці Македонія, ЄСПол Проксима, 15 грудня 2003 р. Мандат ЄСПол Проксима передбачав реформування місцевої поліції та прикордонної служби в Македонії відповідно до європейських стандартів. До місії входило 184 поліцейських із 26 держав, не всі з яких були членами ЄС. Місія закінчила діяльність 14 грудня 2005 р. П’ять працівників МВС України (О. Мазур (командир контингенту), В. Зажирко, Т. Лазаренко, А. Мутило і Т. Титарчук) проходили службу в місії протягом 2004–2005 рр. СПЕЦІАЛЬНИЙ МИРОТВОРЧИЙ ЦЕНТР НАЦІОНАЛЬНОЇ АКАДЕМІЇ ВНУТРІШНІХ СПРАВ 2003 року на базі Національної академії внутрішніх справ України було створено Спеціальний миротворчий центр (СМЦ), що став єдиним у системі МВС України підрозділом, який займається добором, підготовкою, кадровим супроводженням і матеріально-технічним забезпеченням миротворців-правоохоронців. Упродовж 2003–2019 рр. Центр підготував понад 1,5 тис. осіб для служби в правоохоронних структурах ООН, ОБСЄ і ЄС. Центр двічі отримував сертифікат відповідності вимогам ООН спеціалізованого навчального курсу з підготовки міжнародних поліцейських (дію сертифікату продовжено до 31 жовтня 2021 року). За період діяльності СМЦ керівниками підрозділу були Є. Марченко, А. Сачаво і Р. Воробйов. З 2012 року його очолив полковник поліції А. Шеваріхін. Нагороди України й міжнародних організацій за участь в операціях з підтримання миру Медаль України «За миротворчу діяльність» Медаль Організації Об’єднаних Націй Медаль Європейського Союзу Медаль Організації Північноатлантичного договору (НАТО) Фотогалерея Збори українського поліцейського персоналу. Хорватія, 1995 р. Перший медальний парад. Хорватія, грудень 1995 р. Зустріч третьої ротації. О. Теличкін, В. Заросило, О. Мулярчук, Ю. Деревянченко, М. Нечипорук. Хорватія, 1995 р. Одні з перших миротворців МВС України в Боснії і Герцеговині, 1996 р. Медальний парад. Східна Славонія, 1997 р. Вуковар, Східна Славонія, 1997 р. В. Остапенко. Ангола, 1998 р. Заступник Міністра внутрішніх справ України М. Ануфрієв з українським поліцейським персоналом у Боснії, 1998 р. Сараєво, Боснія, 1999 р. Боснія, вересень 1999 р. Медальний парад, Боснія, 1999 р. Збори українського поліцейського персоналу. Боснія, 2001 р. Медальний парад українського поліцейського персоналу. Боснія, 2001 р. Командир національного персоналу М. Левченко під час візиту Генерального Секретаря ООН Кофі Аннана. Боснія, 2001 р. Міністр внутрішніх справ України Ю. Кравченко на медальному параді українського поліцейського персоналу. Косово, 2000 р. Вступний інструктаж. Косово, 2002 р. Міністр внутрішніх справ України Ю. Смірнов зі Спеціалізованим підрозділом поліції. Косово, 2002 р. О. Мартиненко, В. Курбала, Т. Лазаренко, В. Почуєва, А. Коршенко, К. Ємець. Косово, 2003 р. Ректор Національної академії внутрішніх справ Я. Кондратьєв на зустрічі з командувачем Міжнародних сил «Схід» бригадним генералом Даніелем Кіфі. Косово, 2003 р. Спеціалізований кінологічний підрозділ. Косово, 2006 р. Ректор Національної академії внутрішніх справ Є. Моісеєв з ротацією національного персоналу. Київ, 2007 р. Ректор Національної академії внутрішніх справ В. Чернєй з керівним складом підрозділів під час інспекції спеціальних миротворчих підрозділів. Косово, 2006 р. І. Киналь, офіцер Формованого (Спеціалізованого) підрозділу поліції (загинув під час виконання службових обов’язків 17 березня 2008 р. у м. Мітровіца, Косово) Формований (Спеціалізований) підрозділ поліції. Косово, 2005 р. Формований (Спеціалізований) підрозділ поліції. Косово С. Деркач і О. Пасько з колегами. Місія ООН у Ліберії, 2010 р. Збори національного персоналу. Ліберія, 2012 р. О. Зубець. Південний Судан, 2016 р. Медальний парад українського поліцейського персоналу. Південний Судан, 2017 р. C. Єфійчук. Службова нарада. Східний Тимор, 2009 р. В. Самойленко (другий ліворуч). Киргизстан, 2011 р. Командир національного персоналу В. Гончар (помер від малярії 20 квітня 2015 р., перебуваючи в складі миротворчої операції ООН у Кот-д'Івуарі) А. Приходько. ДР Конго, 2012 р. Медальний парад українського поліцейського персоналу. Кіпр, 2012 р. В. Плевак. Кіпр, 2016 р. О. Теличкін (другий ліворуч) і А. Сачаво (сьомий праворуч) на нараді керівників поліцейських компонентів місій ООН з підтримання миру. Нью-Йорк, 2014 р. Українські миротворці на урочистих заходах з нагоди 95-річчя Національної академії внутрішніх справ. Київ, 2016 р. Вручення Сертифіката відповідності вимогам ООН спеціалізованого навчального курсу з підготовки міжнародних поліцейських, який проводить Спеціальний миротворчий центр Національної академії внутрішніх справ. Нью-Йорк, 2013 р. Зустріч керівництва академії з офіцером з питань професійної підготовки поліції Служби інтегрованої професійної підготовки Департаменту миротворчих операцій і Департаменту польових місій Секретаріату ООН Штефаном Шварцом (Німеччина) під час проведення сертифікації Спеціального миротворчого центру. Київ, 2013 р. НАШІ КОНТАКТИ Відділ з питань забезпечення миротворчої діяльності МВС України (Спеціальний миротворчий центр) Національної академії внутрішніх справ Адреса: 03035 м. Київ, пл. Солом`янська, 1 Тел.: + 38 044 520 06 53 Електронна пошта: [email protected]; [email protected]